Информационные статьи, новости, разборы и полезные советы

«Регуляторная гильотина»: что ожидает должников

«Регуляторная гильотина»: что ожидает должников

Министерство юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов разработали концепцию нового закона, согласного которому станет обязательным досудебный возврат задолженности.

Кроме того, в реестр ФССП должны будут включаться не только коллекторы, но и сами кредитные организации. В результате рынок агентского взыскания может вырасти в полтора раза уже в 2020 году. Правозащитники уверены, что, несмотря на формально улучшающие положение граждан нормы, должников ожидают серьезные проблемы.

Если закон примут, то он заменит вызывающий многочисленные вопросы у рынка закон о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ). Основополагающим моментом в так называемой «регуляторной гильотине» станет «установление обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной задолженности» физлиц. То есть, взыскатель сможет обратиться в суд, только если после получения предложения о возврате просрочки должник в 30-дневный срок не закроет долг.

Предполагается, что такой «механизм установит дополнительные гарантии прав» физлиц, а также «снизит нагрузку на судебные органы и ФССП». Сейчас кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки.

Навались!

При этом в соответствии с новым законом включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)».

К ним относятся банки, микрофинансовые организации (МФО), ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Присутствие в реестре позволит им встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать «робота-коллектора». Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через «личный кабинет».

При этом включенные в реестр организации должны будут обеспечить ведение и хранение не менее двух лет аудиозаписей разговоров с должниками, записи всех видов сообщений, застраховать свою ответственность за причинение убытков должнику (годовое покрытие — не менее 10 млн руб.). Разработчики концепции оценили первоначальные расходы от 5,2 млн руб. Необходимо будет также заплатить госпошлину (100 тыс. руб.) и подготовить ряд документов.

Изменения грядут

С 1 июля 2014 года вступил в силу ФЗ о потребительском кредите (займе), который установил порядок и условия взыскания денежный средств, при нарушении заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору. По сложившейся судебной практике, кредитор обязан направить должнику требование о досрочном возврате суммы долга, установив разумный срок, который не может быть менее чем тридцать календарных дней с момента направления такого требования.

-Включение в реестр ФССП всех лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности, усилит контроль и ответственность со стороны регулятора, и будет способствовать своевременному выявлению недобросовестных (внереестровых) лиц, а также сделает более прозрачным взаимодействие должника с кредитором и уменьшит количество незаконных взаимодействий с должником, - уверен Илья Сазонов, генеральный директор юридической компании «Капитал Консалтинг», арбитражный управляющий.  

А пока в Минюсте сообщили, что проект структуры нового нормативного регулирования прошел обсуждение и «принято решение дальнейшую работу осуществлять в рамках рабочей группы по реализации механизма “регуляторной гильотины”». В ФССП отметили, что служба «не осуществляет нормативно-правовое регулирование своей деятельности». В ЦБ указали, что «комментарии преждевременны», поскольку «в настоящее время концепция законопроекта находится в стадии обсуждения».

Елена Понкратова